1. Quốc lộ 21B - tuyến đường kinh doanh sôi động, nhưng cũng cần trật tự hơn
Quốc lộ 21B đoạn từ Vác đến Ngọc Đình là tuyến giao thông quan trọng của xã Dân Hòa, đồng thời là nơi tập trung nhiều hộ kinh doanh ăn uống, cà phê, nước giải khát, dịch vụ buôn bán nhỏ. Hoạt động kinh doanh hai bên tuyến đã góp phần phục vụ nhu cầu của Nhân dân, tạo sinh kế cho nhiều gia đình, tạo diện mạo sôi động cho khu vực trung tâm.
Thời gian qua, cùng với công tác tuyên truyền, vận động và kiểm tra của lực lượng chức năng, nhiều hộ kinh doanh đã có chuyển biến tích cực: thu dọn bàn ghế, không bày hàng hóa lấn chiếm, hướng dẫn khách để xe máy trong vạch sơn, từng bước trả lại vỉa hè cho người đi bộ. Đây là kết quả đáng ghi nhận, thể hiện sự đồng thuận của người dân đối với mục tiêu xây dựng tuyến đường thông thoáng, trật tự, an toàn.
Tuy nhiên, trên thực tế vẫn còn một số vi phạm cần tiếp tục chấn chỉnh: các mặt bằng kinh doanh, trụ sở giao dịch ngân hàng, hộ kinh doanh, quán cà phê, nước giải khát bày bàn ghế ra vỉa hè; cửa hàng ăn uống đặt biển quảng cáo, vật dụng kinh doanh trước cửa; khách để xe mô tô, xe máy vượt ngoài vạch sơn; một số xe ô tô đỗ trên vỉa hè. Những việc tưởng nhỏ, nếu lặp lại hằng ngày, sẽ làm vỉa hè bị thu hẹp, người đi bộ phải xuống lòng đường, tầm nhìn giao thông bị che khuất và nguy cơ va chạm tăng lên.
2. Vỉa hè không phải là phần mở rộng của cửa hàng
Vỉa hè trước hết là phần đường dành cho người đi bộ. Đó là lối đi của học sinh, người cao tuổi, người đi chợ, người lao động, khách qua đường và cũng là không gian bảo đảm an toàn trước cửa mỗi hộ gia đình, mỗi cửa hàng. Khi vỉa hè bị chiếm dụng bởi bàn ghế, biển quảng cáo, xe máy, ô tô hoặc vật dụng kinh doanh, người đi bộ buộc phải đi xuống lòng đường. Chỉ một bước xuống lòng đường trong lúc phương tiện đang lưu thông cũng có thể trở thành tình huống nguy hiểm.
Công an xã Dân Hòa đề nghị các hộ kinh doanh dọc tuyến Quốc lộ 21B chủ động sắp xếp lại không gian kinh doanh; không bày bàn ghế, bếp nấu, quầy kệ, thùng hàng, biển hiệu, biển quảng cáo ra vỉa hè; không sử dụng vỉa hè để kinh doanh dịch vụ ăn uống, bày bán hàng hóa; hướng dẫn khách để xe mô tô, xe máy đúng vạch sơn, không chắn lối đi bộ, không chắn lối ra vào nhà dân, cơ quan, trường học hoặc cửa hàng liền kề.
3. Đỗ xe ô tô trên vỉa hè: tiện cho một người, bất tiện cho cả tuyến đường
Đối với xe ô tô, cần nhìn nhận đúng đặc điểm của tuyến Quốc lộ 21B đoạn từ Vác đến Ngọc Đình: nhiều đoạn mặt đường tương đối rộng, không có biển cấm dừng, cấm đỗ. Vì vậy, khi có nhu cầu dừng, đỗ, người điều khiển xe ô tô cần lựa chọn vị trí phù hợp dưới lòng đường theo đúng quy định, đỗ sát mép đường bên phải theo chiều đi, không đỗ ngược chiều, không đỗ nơi khuất tầm nhìn, không đỗ gần nút giao, không đỗ trước cổng cơ quan, trường học hoặc nơi gây cản trở giao thông.
Theo quy định về dừng, đỗ xe, khi ra vào vị trí dừng, đỗ, người điều khiển phương tiện phải có tín hiệu báo cho phương tiện khác biết; không được làm ảnh hưởng đến người đi bộ và phương tiện tham gia giao thông khác; trên đường phố phải dừng, đỗ sát theo lề đường, vỉa hè phía bên phải theo chiều đi, bánh xe gần nhất không được cách xa lề đường, vỉa hè quá 0,25 m và không gây cản trở, nguy hiểm cho người, phương tiện khác.
Việc đưa ô tô lên vỉa hè để đỗ không phải là giải pháp phù hợp. Khi hộ kinh doanh đã thu dọn bàn ghế, đã xếp xe máy đúng vạch, đã trả lại lối đi bộ, nhưng ô tô lại đỗ chiếm vỉa hè thì mục tiêu "vỉa hè cho người đi bộ" sẽ không đạt được. Một chiếc ô tô đỗ trên vỉa hè có thể làm người đi bộ phải vòng xuống lòng đường, xe máy phải lách ra ngoài, cửa hàng bên cạnh bị che khuất tầm nhìn, từ đó phát sinh va chạm và bức xúc không đáng có.
4. Chế tài xử lý: tuyên truyền là chính, nhưng tái phạm sẽ bị xử lý nghiêm
Công an xã Dân Hòa xác định tuyên truyền, nhắc nhở, vận động Nhân dân tự giác chấp hành là biện pháp thường xuyên, trước hết. Việc kiểm tra, xử lý không nhằm làm khó hoạt động kinh doanh, mà để bảo đảm an toàn giao thông, trật tự công cộng, mỹ quan tuyến đường và sự công bằng giữa các hộ cùng kinh doanh.
Tuy nhiên, đối với các trường hợp đã được tuyên truyền, ký cam kết, nhắc nhở nhưng vẫn cố tình vi phạm, lực lượng chức năng sẽ lập hồ sơ xử lý theo quy định. Một số mức xử phạt chính liên quan trực tiếp đến tình trạng trên tuyến Quốc lộ 21B gồm:
| Hành vi vi phạm thường gặp | Mức phạt đối với cá nhân | Mức phạt đối với tổ chức | Chế tài bổ sung/khắc phục |
| Sử dụng trái phép lòng đường, vỉa hè để kinh doanh dịch vụ ăn uống; bày, bán hàng hóa; đặt, treo biển hiệu, biển quảng cáo. | 2.000.000 - 3.000.000 đồng | 4.000.000 - 6.000.000 đồng | Buộc chấm dứt hành vi vi phạm, thu dọn bàn ghế, biển bảng, hàng hóa, vật dụng lấn chiếm. |
| Bày, bán máy móc, thiết bị, vật tư hoặc sản xuất, gia công hàng hóa trên lòng đường, vỉa hè. | 3.000.000 - 5.000.000 đồng | 6.000.000 - 10.000.000 đồng | Buộc thu dọn, trả lại lòng đường, vỉa hè thông thoáng. |
| Sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác thuộc trường hợp phải có giấy phép nhưng không có giấy phép, giấy phép hết hạn hoặc thực hiện không đúng nội dung giấy phép. | 10.000.000 - 15.000.000 đồng | 20.000.000 - 30.000.000 đồng | Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm. |
| Để vật che khuất biển báo hiệu đường bộ, đèn tín hiệu giao thông. | 250.000 - 350.000 đồng | 500.000 - 700.000 đồng | Buộc phá dỡ, di chuyển vật che khuất biển báo, đèn tín hiệu. |
| Xe mô tô, xe gắn máy đỗ, để ở lòng đường, vỉa hè trái phép hoặc dừng, đỗ ở lòng đường gây cản trở giao thông. | 400.000 - 600.000 đồng đối với người điều khiển | | Không có hình thức bổ sung thông thường; xử lý theo hành vi cụ thể nếu phát sinh lỗi khác. |
| Xe ô tô đỗ, để xe ở vỉa hè trái phép; đỗ không sát lề đường, bánh xe gần nhất cách lề quá 0,25 m; đỗ nơi có biển cấm đỗ/cấm dừng, đỗ. | 800.000 - 1.000.000 đồng đối với người điều khiển | | Không có hình thức bổ sung thông thường; nếu gây tai nạn hoặc vi phạm lỗi nghiêm trọng khác sẽ xử lý theo quy định tương ứng. |
| Không chấp hành yêu cầu kiểm tra, kiểm soát của người thi hành công vụ về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ. | 4.000.000 - 6.000.000 đồng | 8.000.000 - 12.000.000 đồng | Trường hợp có hành vi cản trở, chống đối, xúc phạm người thi hành công vụ có thể bị xử lý ở mức cao hơn theo quy định. |
5. Không xử phạt để "làm khó", mà để cùng giữ đường thông, hè thoáng
Mỗi hộ kinh doanh đều mong muốn có khách, có doanh thu, có điều kiện phát triển. Chính quyền và lực lượng Công an luôn chia sẻ, tôn trọng nhu cầu kinh doanh chính đáng của Nhân dân. Nhưng hoạt động kinh doanh chỉ bền vững khi không vi phạm các quy định của pháp luật, không gây ảnh hưởng đến an toàn giao thông, không cản trở người đi bộ, và không làm mất mỹ quan tuyến đường.
Một hộ thu gọn bàn ghế nhưng hộ bên cạnh vẫn bày tràn ra vỉa hè thì trật tự chung không thể ổn định. Một cửa hàng hướng dẫn khách để xe trong vạch nhưng vài xe khác để tràn ra lối đi thì người đi bộ vẫn phải xuống đường. Một đoạn vỉa hè vừa được trả lại nhưng ô tô đỗ lên thì công sức tuyên truyền, vận động của cả tuyến sẽ giảm hiệu quả. Vì vậy, giữ gìn trật tự vỉa hè không thể chỉ là việc của lực lượng chức năng; đó phải là thói quen tự giác của từng hộ dân, từng hộ kinh doanh, từng người khách.
6. Công an xã Dân Hòa đề nghị các hộ kinh doanh thực hiện 06 việc cụ thể
Thứ nhất, không bày bàn ghế, biển quảng cáo, hàng hóa, bếp nấu, vật dụng kinh doanh ra vỉa hè, lòng đường. Thứ hai, hướng dẫn khách để xe mô tô, xe máy đúng vạch sơn, gọn hàng, không chắn lối đi bộ, lối ra vào nhà dân và cửa hàng liền kề. Thứ ba, không để ô tô đỗ trên vỉa hè; trường hợp được phép dừng, đỗ dưới lòng đường thì phải đỗ đúng chiều, sát mép đường bên phải, không gây cản trở giao thông. Thứ tư, không đặt biển hiệu, biển quảng cáo che khuất tầm nhìn, che khuất biển báo, đèn tín hiệu hoặc gây nguy hiểm cho người tham gia giao thông. Thứ năm, sau mỗi buổi kinh doanh phải thu dọn vật dụng, rác thải, không để mặt hè, lòng đường nhếch nhác. Thứ sáu, trường hợp đã ký cam kết phải thực hiện đúng cam kết; nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc cần chủ động trao đổi với thôn, lực lượng chức năng để được hướng dẫn.
7. Mỗi hành động nhỏ tạo nên chuyển biến lớn
Một bộ bàn ghế thu gọn vào trong, một tấm biển quảng cáo đặt đúng chỗ, một hàng xe máy xếp ngay ngắn trong vạch sơn, một chiếc ô tô đỗ đúng nơi quy định - đó đều là những hành động nhỏ nhưng tạo nên thay đổi lớn. Tuyến Quốc lộ 21B sẽ an toàn hơn khi người đi bộ có lối đi; đẹp hơn khi cửa hàng thông thoáng; văn minh hơn khi hộ kinh doanh cùng tự giác chấp hành.
Công an xã Dân Hòa đề nghị các hộ dân, hộ kinh doanh, chủ phương tiện và Nhân dân dọc tuyến Quốc lộ 21B đoạn từ Vác đến Ngọc Đình tiếp tục đồng thuận, phối hợp thực hiện. Tuyên truyền để hiểu, nhắc nhở để sửa, kiểm tra để duy trì, xử lý để bảo đảm kỷ cương. Mục tiêu cuối cùng là xây dựng tuyến đường an toàn, sạch đẹp, văn minh, phục vụ tốt hơn đời sống và hoạt động kinh doanh chính đáng của Nhân dân.